Министерство финансов опубликовало проект бюджетно-налоговой политики на 2027 год, который находится на этапе публичных консультаций. Среди предложенных мер — унификация ставок НДС, отмена ряда льготных режимов и повышение НДС на лекарственные препараты с 8% до 20%.
На этом фоне бывший министр здравоохранения Алла Немеренко предупредила, что повышение НДС на лекарства может привести к росту цен, снижению конкуренции на фармацевтическом рынке и серьёзным финансовым трудностям для медицинских учреждений. Об этом она заявила в эфире одного из телеканалов.
По словам Немеренко, последствия новой ставки НДС затронут не только получателей компенсируемых лекарств, но и больницы, национальные программы здравоохранения, а также граждан, приобретающих медикаменты за собственные средства.
Она отметила, что объём рынка лекарств в Республике Молдова, включая импортную и отечественную продукцию, оценивается примерно в 277 миллионов евро. По её расчётам, медицинским учреждениям придётся дополнительно изыскать около 100 миллионов леев.
«Уже сейчас большинство медицинских учреждений, особенно крупных, имеют задолженности за лекарства. Дополнительная нагрузка может привести к банкротству некоторых из них», — предупредила бывший министр.
Немеренко также считает, что повышение НДС негативно скажется на структуре фармацевтического рынка. По её мнению, часть дорогостоящих препаратов, в том числе для лечения онкологических и редких заболеваний, может стать экономически невыгодной для импорта и реализации.
«Сократится число экономических агентов, занимающихся импортом и производством лекарств. Взять на себя уплату 20-процентного НДС смогут только очень крупные компании. Это приведёт к дальнейшему ослаблению конкуренции на рынке», — заявила она, обращаясь к министру финансов.
Кроме того, Немеренко напомнила, что на уровне Европейского союза государствам предоставлена большая гибкость в применении пониженных ставок НДС на лекарства для повышения их доступности для населения.
Гаврилицэ: «Почему она не предложила это, когда сама была министром?»
Министр финансов Андриан Гаврилицэ отверг критику, подчеркнув, что дополнительные поступления от НДС останутся внутри государственной системы и могут быть направлены на финансирование здравоохранения и компенсируемых лекарств.
«Ни одной копейки из сферы лекарств и здравоохранения не должно уйти. Эти деньги должны вернуться именно туда», — заявил министр.
Он также задался вопросом, почему подобные предложения не были выдвинуты в период, когда Немеренко сама возглавляла Министерство здравоохранения.
«Почему она не предложила это тогда, когда была министром?» — сказал Гаврилицэ, напомнив, что в ряде европейских стран действуют пониженные или даже нулевые ставки НДС на лекарственные препараты.
По мнению министра финансов, проблемы с исчезновением отдельных лекарств с рынка связаны не с НДС, а с действующей системой регулирования цен.
«На протяжении многих лет возникали споры по поводу классификации товаров. При ставке НДС 8% некоторые пищевые добавки оформлялись как лекарства и облагались по сниженной ставке вместо 20%, что вызывало разногласия между импортёрами и таможенными органами», — пояснил он.
Опасения по поводу финансирования здравоохранения
В ходе того же эфира министр финансов Андриан Гаврилицэ отверг опасения относительно возможного сокращения финансирования системы здравоохранения после снижения взноса на обязательное медицинское страхование с 9% до 7%.
Отвечая на вопрос о компенсации выпадающих доходов, министр отметил, что фактическое влияние реформы будет меньше, чем может показаться, поскольку одновременно меняется и база расчёта взносов.
«Наша цель — не сокращать средства на здравоохранение. Финансирование системы здравоохранения не уменьшается», — подчеркнул он.
Гаврилицэ также сообщил, что власти обсуждают реформу, предусматривающую автоматическое медицинское страхование всех граждан на основании гражданства и места жительства, без жёсткой привязки к страховым взносам, уплачиваемым с заработной платы.