Конституционный суд Республики Молдова вынес судьбоносное решение, удовлетворив запрос Министерства юстиции, поданный еще четыре месяца назад. Суд признал неконституционными ряд положений законодательства, регулирующего особый правовой статус АТО Гагаузия, тем самым значительно ограничив полномочия автономии в вопросах организации выборов и участия региональных властей в назначении государственных чиновников.
В ходе рассмотрения дела судьи установили, что нормы, содержащиеся в Законе об особом правовом статусе Гагаузии, Законе о деятельности полиции и статусе полицейского, а также в Избирательном кодексе, противоречат основному закону страны. Одновременно с этим суд признал неприемлемым встречный запрос № 147a/2026, поданный Народным собранием Гагаузии, в котором оспаривалась конституционность положений Избирательного кодекса, касающихся региональной Центральной избирательной комиссии.
В результате принятого решения власти АТО Гагаузия теряют ряд ключевых прав. В частности, признаны неконституционными положения, позволявшие включать руководителей отраслевых управлений АТО Гагаузия в коллегии министерств и ведомств республики по предложению башкана, а также участвовать Народному собранию и башкану в процессе назначения начальников территориальных управлений Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и Службы информации и безопасности.
Также суд отменил право Народного собрания утверждать состав Центральной избирательной комиссии Гагаузии и самостоятельно устанавливать формулу организации местных выборов. Теперь контроль над силовыми структурами, судебной системой и избирательными процессами в регионе полностью переходит к центральным властям в Кишинэу.
Представители Министерства юстиции в ходе заседания настаивали, что оспариваемые нормы выходили за рамки компетенций автономии. В свою очередь, представители Народного собрания утверждали, что изменения подрывают особый статус региона. Суд отклонил ходатайства Народного собрания о приостановке дела и привлечении Венецианской комиссии, а председатель КС Домника Маноле сделала предупреждение вице-председателю Народного собрания Георгию Лейчу за его слова о возможных беспорядках в регионе, расценив их как давление на суд. Парламенту страны было рекомендовано привести законодательство в соответствие с решением КС, которое вступило в силу немедленно.
Реакция со стороны Комрата последовала незамедлительно. Председатель Народного собрания Валентин Гайдаржи, назначенный на эту должность 3 июля, провел брифинг, на котором категорически осудил решение суда. Гайдаржи заявил, что Народное собрание приняло вердикт с глубокой обеспокоенностью, обвинив КС в политической ангажированности в пользу партии PAS. По его словам, это решение не является актом правосудия, а представляет собой незаконное вмешательство в права гагаузского народа.
Гайдаржи потребовал отставки Домники Маноле, упрекнув судей КС в их прошлом членстве в PAS, и назвал суд «политизированной инстанцией». Он пригрозил, что в ближайшие дни проведет консультации с гагаузским народом и Советом старейшин для выработки конкретных действий, подчеркнув, что существует опасность полной ликвидации автономии, и пообещав предоставить дополнительный ответ после заседания Президиума Народного собрания.
Личность Валентина Гайдаржи придает этому конфликту дополнительный контекст. Являясь бизнесменом из села Карбалия, района Вулкэнешть, он известен как основатель компании «Zegor Grup», чья фирма тесно сотрудничала с аффилированной Илану Шору ассоциацией «Oguz Land», взяв на себя строительство парка «GagauziyaLand». Депутат открыто признавал в интервью, что международные санкции против Шора не имеют для него значения. Кроме того, на последних выборах Гайдаржи представлял партию PACE Георгия Кавкалюка, известную организацией антиправительственных протестов.
Гайдаржи является официальным автором альтернативного проекта избирательного регламента для Гагаузии (так называемого «плана Гайдаржи»). Эксперты назвали этот документ «юридическим саботажем», направленным на вывод избирательного процесса в автономном регионе из правового поля Республики Молдова. План Гайдаржи предполагал полную ликвидацию всех защитных механизмов, разработанных совместной рабочей группой Комрата и Кишинэу.
План предлагал отмену требования о цензе оседлости для баллотирующихся политиков, исключение проверок неподкупности кандидатов Центральной избирательной комиссии со стороны национальных органов Молдовы (ANI и СИБ), а также создание изолированных счетов избирательной комиссии, что могло бы позволить отмывать неконтролируемые средства.