Европейский союз открыл путь для разделения процессов вступления Республики Молдова и Украины после того, как оба государства открыли первый переговорный кластер. Хотя до сих пор досье о вступлении продвигались параллельно, Брюссель дает понять, что отныне каждая страна-кандидат будет оцениваться исключительно на основе ее собственных реформ и заслуг.
Европейский союз подготовил почву для дифференцированного подхода к процессам вступления Молдовы и Украины после того, как обе страны преодолели двухлетнее вето Венгрии и открыли первую группу переговорных глав, сообщает Euronews.
Два государства шли «в связке» с первых дней российского вторжения в Украину, когда подали заявки на членство в ЕС одну за другой. С тех пор в Брюсселе постоянно велись дискуссии о том, следует ли и когда Кишинэу следовать отдельным от Киева путем. Однако перспектива оставить позади страну, находящуюся в состоянии войны, оказалась проблематичной, и на практике два досье оставались связанными.
После саммита «Республика Молдова – Европейский союз», состоявшегося во вторник в Брюсселе, европейские лидеры дали понять, что разделение двух процессов вскоре может стать неизбежным.
«Как только первый кластер открыт, каждая страна-кандидат несет ответственность за свой собственный путь, поскольку должна внедрять разные реформы в зависимости от ситуации в каждой стране», — заявила председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, подчеркнув: «Сейчас я говорю только о Республике Молдова».
В свою очередь, председатель Европейского совета Антониу Кошта похвалил власти Молдовы за быстрый темп реформ и намекнул, что если этот ритм сохранится, Молдова сможет «быстро» открыть и остальные пять переговорных кластеров. «Расширение — это самая важная геополитическая инвестиция», — заявил Кошта.
Процесс вступления включает 33 главы, сгруппированные в шесть тематических кластеров. Технически Молдова и Украина считаются готовыми к открытию всех кластеров, но пока открыт лишь первый, под названием «Основы», который включает верховенство закона, права человека, борьбу с коррупцией и реформу юстиции.
«Я не думаю, что нам следует смотреть на вещи столь ограниченно. Когда страна-кандидат достигает таких результатов, как Республика Молдова, она заслуживает того, чтобы двигаться вперед. Процесс, основанный на заслугах, не означает медленный процесс. Это означает справедливый процесс. А справедливость означает, что если вы выполняете свои обязательства, мы тоже должны выполнять свои», — заявила фон дер Ляйен.
Президент Майя Санду заявила, что остальные пять кластеров должны быть открыты «немедленно и без промедления». «Поскольку мы готовы, я убеждена, что это произойдет», — сказала Санду.
На саммите лидеров ЕС на прошлой неделе новый премьер-министр Венгрии Петер Мадьяр выступил против формулировки в общих выводах, призывающей открыть все переговорные кластеры с Украиной «как можно скорее». В отношении Молдовы он не выразил подобных возражений. Тем не менее, чтобы сохранить равное обращение, европейские лидеры удалили эту формулировку и из секции, посвященной Молдове.
Европейские официальные лица и дипломаты признают, что разделение двух процессов, вероятно, лишь вопрос времени. Некоторые считают несправедливым, что Молдова остается «привязанной» к Украине, так как это создает ложное впечатление, что ситуация в стране, где царит мир, идентична ситуации в стране, находящейся в состоянии войны.
В то же время Брюссель осознает, что такое разделение является крайне чувствительной темой для Украины и может послать неправильный сигнал украинскому обществу. ЕС пытается избежать сценария, при котором Кишинэу быстро продвигается, а Киев блокируется по политическим причинам, поскольку одного вето достаточно, чтобы остановить весь процесс вступления.
Президент Украины Владимир Зеленский, присутствовавший на европейском саммите на прошлой неделе, подчеркнул важность вступления в ЕС как будущей гарантии безопасности для своей страны. «Первый кластер был открыт недавно, и это полностью заслуженно как для Украины, так и для Республики Молдова. Мы готовы идти дальше. Мы были бы рады сделать это вместе», — сказал Зеленский.
Разделение европейского пути Молдовы и Украины было предсказано еще летом 2025 года вице-премьером по вопросам европейской интеграции Кристиной Герасимов. Она заявляла, что с открытием первого кластера каждое государство-кандидат пойдет по индивидуальному пути, оцениваемому исключительно на основе собственных реформ. Отвечая на прямой вопрос, «отцепится» ли Кишинэу от Киева после начала переговоров, вице-премьер ответила утвердительно: «По кластеру 1 — да. Как Украина идет своим путем, так и мы идем своим».
В то время европейские чиновники настаивали на одновременном открытии переговоров с обеими странами, однако за кулисами Брюсселя уже обсуждалась возможность разделения процессов, особенно на фоне оппозиции Венгрии продвижению украинского досье.