На следующей неделе правительство Молдовы рассмотрит проект поправок к Закону об электронных коммуникациях, разработанный Министерством внутренних дел. Инициатива обязывает пользователей услуг предоплаченной мобильной связи проходить официальную идентификацию для активации услуг.
Цели и необходимость меры
Власти подчеркивают, что анонимное использование SIM-карт стало инструментом для совершения преступлений, включая фишинговое мошенничество, ложные сообщения о минировании и координацию дронов, используемых для контрабанды. Введение обязательной идентификации названо соразмерной и необходимой мерой для обеспечения национальной безопасности.
Механизм идентификации
Согласно новым правилам, поставщики мобильной связи должны будут идентифицировать клиентов при заключении контракта либо, в случае предоплаченных карт, не позднее момента их активации. Процедуру можно будет пройти двумя способами:
- Очно: в точках продаж.
- Дистанционно: с использованием цифровых методов, таких как квалифицированная электронная подпись или биометрическая проверка личности.
Для граждан Республики Молдова проверка данных будет проводиться в автоматизированном режиме через государственную платформу интероперабельности MConnect. Это исключает необходимость хранения поставщиками копий удостоверений личности граждан страны. При этом для иностранных граждан поставщики останутся обязаны сохранять копии документов.
Доступ к услугам и защита данных
Чтобы избежать блокировки доступа к мобильной связи сразу после покупки карты, проект предусматривает переходный период: до завершения идентификации SIM- или eSIM-карты будут работать в ограниченном режиме, предоставляя доступ лишь к минимально необходимым техническим услугам (перечень будет утвержден позже регулирующим органом).
Для обеспечения защиты персональных данных срок хранения информации об идентификации строго ограничен: данные будут храниться в течение всего периода пользования услугой плюс 12 месяцев после прекращения использования номера, согласно действующему законодательству.
Внедрение новых положений планируется проводить постепенно.