Новый отчет Группы государств по борьбе с коррупцией (GRECO) — главного мониторингового органа Совета Европы — требует тщательного изучения, если в Молдове реально намерены соответствовать стандартам ЕС. Эксперты этой организации оценивают соблюдение антикоррупционных норм, и для Кишинэу их выводы являются ключевым индикатором готовности к евроинтеграции.
Ситуация в сфере контроля за высшими эшелонами власти вызывает серьезную критику международных экспертов:
— Из 25 ключевых рекомендаций большинство не выполнены или выполнены лишь частично
— Высшие должностные лица остаются в серой зоне из-за отсутствия механизма выявления коррупционных рисков
— Текущая система мониторинга признана формальной имитацией контроля
— Сохраняется проблема бесконтрольного постслужебного трудоустройства чиновников
— Эксперты настаивают на внедрении реальных санкций за нарушения, без которых реформы остаются лишь декларациями
Особую тревогу вызывает отсутствие полноценного механизма управления коррупционными рисками для всех высших должностных лиц (PTEFs). Это означает, что ключевые фигуры во власти остаются в зоне, где возможны конфликты интересов, которые крайне сложно отследить. Эксперты GRECO прямо указывают, что наличие общей национальной системы управления рисками может считаться достаточным только в том случае, если она выявляет угрозы, связанные абсолютно со всеми категориями высшего руководства.
Отсутствие полного реестра рисков делает формальными любые декларации и внутренние проверки. В такой ситуации выявление конфликтов интересов затруднено, а нарушения могут оставаться незамеченными годами. Доклад резюмирует, что без регулярного мониторинга нынешняя система лишь создает видимость контроля. В связи с этим GRECO вновь рекомендует Молдове создать постоянно обновляемый реестр рисков, внедрить эффективный механизм надзора и обеспечить прозрачность отчетности, чтобы каждая потенциальная угроза стала видимой.
Leave a Reply